执行工作延伸至拘留所 厦门思明法院首创执拘联动机制破解“执行难”
(资料图)
人民网厦门3月30日电 29日，厦门市思明区人民法院（简称思明法院）、厦门市第一拘留所正式签署共建协议，联手推出“执拘直通暨涉执矛盾联动化解机制”。据悉，这也是福建省首个由法院执行和公安监所全方位深层次共建的合作机制。
“执拘直通暨涉执矛盾联动化解机制”签约仪式。郑怡婷摄
据了解，该执拘联动机制是在厦门市中级人民法院支持下，思明法院与厦门市第一拘留所充分进行的“院所联动”，于2022年初开始探索，经不断完善至此番推出。该机制主要有两大亮点，一是着眼于“通”，实现提速争效，即双方通过在思明法院设立执拘联动工作点，优化拘留的移、收环节，实现线上文书传递、在线提审询问，扫除流程堵点，以切实有效提升拘留交接工作效率；二是着眼于“解”，实质解决矛盾，即通过在拘留所设置涉执纠纷联合调解点，将执行工作延伸至监所内，由法官、民警联动推进矛盾化解工作。
“应对执行案件当事人抗拒执行、逃避执行等违法失范行为，司法拘留是最有力度的执行制裁手段之一。”思明法院工作人员介绍，强制移送收拘是保障兑现申请执行人胜诉权益的关键一步，在涉执矛盾联动化解机制下，被拘留人收拘期间，执行法官、管教民警还通过隔空互动、信息共享，内外同向发力，共同推动案件矛盾争议实质化解。
其中，为便于拘中调解，在被拘留人入监所前，执行法官会提供详实的案件介绍材料以及当事人联系方式，便于管教民警了解案情、对外联络，适时开展教育、说服工作；拘留期间，管教民警会及时通报被拘留人的思想动态，执行法官则实时提供申请执行人的意愿和要求等……在信息共享的基础上，双方不断评估研判案件矛盾化解的可行性，确定化解思路，联合推进矛盾实质化解。
“涉执纠纷联合调解点”揭牌。郑怡婷摄
值得一提的是，拘留期间涉执矛盾化解有助于创造出多赢格局。一方面，推进执行工作有效开展；另一方面，被拘留人有可能被提前解拘、恢复自由，而胜诉权益能得到最大程度的保障。
此外，为保障拘留期间涉执矛盾和解后续效果得以切实履行，执拘联动机制还专门制定效果跟踪条款，即经过“执拘”联动调解的案例，思明法院会逐案建立台账，对后续是否按照和解协议履行进行全程跟踪，如出现不履行的情况，法院将依法采取更加严厉的惩戒措施。
参观厦门市第一拘留所矛盾化解调解室。郑怡婷摄
“处罚只是手段。”思明法院有关负责人表示，执拘联动新机制是该院执行生态链的重要组成部分，也是多元执行惩戒体系的新内容，其立足“争优争先争效”，致力于解决涉执行司法拘留工作的痛点和难点，并主动将其融合进社会治理格局当中，为切实解决“执行难”助力。（余乃鎏 郑怡婷）
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